老龄化社会下的养老形势(2)

为应对老龄化社会,欧盟大多数成员国都制订了限制提前退休措施的措施。

其中,意大利、法国、丹麦、荷兰、奥地利、芬兰、德国等国都制订了非常严格的提前退休限制条件。

而丹麦、奥地利、比利时、意大利、葡萄牙、西班牙、瑞典、荷兰、法国、英国等国家则引入激励措施,鼓励老龄工人推迟退休。

意大利更是直接降低了整个社会的福利水平。

德国――干满45年才能拿全额退休金。

德国是世界上最早颁布《养老保险法》的国家,但其养老金制度也面临着严峻的挑战。

德国联邦养老保险局的负责人哥特曼博士指出,为了弥补整个养老金的亏空,德国政府补贴占养老金支出比重已由先前的1/4上升到1/3,财政已不堪重负。

德国的退休金全额为工资的70%。

目前德国男性65岁、女性60岁就可以退休,但能拿到全部退休金的人极少。因为法律规定只有工龄达到45年的退休者才能获得全额退休金。

德国政府还计划从2011年开始把退休年龄从目前的65岁提高到67岁。同时,鼓励退休者参加部分时间工作,对提前退休者则扣除其部分养老金。

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拉美国家――老年保障已成当务之急

在智利、哥斯达黎加、墨西哥和委内瑞拉,预计2000年至2025年老年人口数量将翻一番。

但是,与美国、欧洲和日本现有退休及医疗制度完全不同的是,许多贫穷国家甚至缺乏对年长者的最基本保护。比如墨西哥,绝大多数老年人没有养老金,近一半老年人没有医疗保险。

在墨西哥首都的街道上,缺乏老龄保障的问题已显而易见,经常可以看到老年人在乞讨或工作。

墨西哥65岁以上的男性近一半仍在工作,而美国的这个比例只有18％。

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中国――老龄化社会,我们无法回避

随着人口寿命的快速增加,以及几十年来人口出生率的下降,中国已成为世界上老年人口最多的国家之一。

中国于1999年10月已进入了老龄化社会（占比超过10%）。