-->路径四:
审计对象:西藏药业600212
案例
独立审计具体准则第18号——违反法规行为(以下简称《违反法规行为》)对注册会计师审计过程中应关注的法规做出了明确的规定。审计准则中所称法规,是指除企业会计准则及国家其他有关财务会计法规之外的国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章。这比人们通常理解的触犯刑律等违反法规行为的范围宽泛得多。对于上市公司而言,除了遵从《公司法》等法律之外,是否遵守中国等单位的部门规章,譬如上市公司是否真正实现“五分开”,是否建立起独立董事制度等法人治理结构的问题,也是注册会计师在审计过程中所必须考虑的事项。
案例
ST重实和通程控股上述与关联方之间发生严重的违规行为在其相应的年度报告中均未得以反映,而负责审计ST重实的江苏公证会计师事务所注册会计师马惠兰、孙新卫和负责审计通程控股的湖南开元会计师事务所注册会计师李弟扩、王卫华,均出具了标准无保留意见的审计报告。
人们总是假设注册会计师全面履行的独立审计责任,包括实施了所有必要的审计程序,获取了所有必要的审计证据。上述案例表明,恰恰是在关键问题上,投资者不能指望注册会计师正确履行自己的责任。
在此基础上,如果主审注册会计师发现无法对其他注册会计师的工作进行复核,且无法直接实施必要的审计程序,应当在其出具的审计报告中提及其他注册会计师的工作,以引起投资者的注意。换言之,在这种情况下,主审会计师至少应当出具带强调事项段的无保留审计报告。
邯郸钢铁对上述六家参股公司的总投资额高达881,255,088.90元,报告净利润总额为-62,144,000.00元,分别占公司净资产和净利润的13.14%和11.76%。这意味着这六家参股公司对公司整体财务状况有着重大影响。显然,假如经过审计的数据表明参股公司发生更大的亏损金额,邯郸钢铁年报所披露的净利润就存在重大水分。
与一些绩差公司设法利用非常项目收益充实表观业绩的情况相反,预计在3月31日披露2004年度报告的西藏药业(600211)可能不得不由于本年度完成的一项非常交易而少计1000万元收益。研究人员发现,这一改变投资者预期的会计差错与上一年度不可信任的审计报告有密切关系。
从注册会计师的角度出发,会计估计通常是被审计单位在不确定情况下做出的,发生重大错报的风险较大,注册会计师应当以应有的职业谨慎态度实施审计。南方证券资不抵债,清算后剩余资产应优先偿还债权人,然后才能轮到股东。调查发现,在首创股份的7家上市公司法人股股东中,作为南方证券的第一大股东,首创股份对南方证券计提的减值准备比例最低,仅为15%。其他6家股东的投资及计提减值准备情况见表一。
审计瑕疵:被审计单位未经合理授权,提前确认长期股权投资转让收益1000万元,占当期利润总额的175.75%。鉴于所披露年报对此未做调整,根据本准则,注册会计师应当发表否定意见或拒绝表示意见?按照《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》(以下简称《内部控制与审计风险》)的要求,注册会计师在审计过程中应当保持应有的职业谨慎,合理运用专业判断,对审计风险进行评估,制定并实施相应的审计程序,以将审计风险降低至可接受的水平。评估审计风险首先应当测试与评价被审计单位的内部控制是否有效。
案例
鉴于本案例中四川华信的注册会计师对年报发表的是标准无保留意见审计报告,可以理解为注册会计师在实施审计时认为自己没有受到条件限制,并实施了其认为完整的和必要的审计程序。那么,既然经过了该等必要的审计程序,既然上述提前确认投资收益的问题显而易见,为什么注册会计师还认为会计报表“在所有重大方面公允反映了西藏诺迪康药业股份有限公司2003年12月31日的财务状况以及2003 年度的经营成果”呢?
涉及问题:内部控制
《内部控制与审计风险》同时指出,相关内部控制一般应当实现以下目标:(一)保证业务活动按照适当的授权进行;(二)保证所有交易和事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的账户,使会计报表的编制符合会计准则的相关要求;(三)保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权;(四)保证账面资产与实存资产定期核对相符。
经查验,湘火炬曾为第一大股东新疆德隆(集团)有限责任公司及其关联单位提供资金的余额为3.04亿元,占湘火炬年末净资产的23.4%。更糟糕的是,该等控制股东占款,公司未履行关联交易决策程序,未及时履行信息披露义务,也未在相关定期报告中披露。
我国证券市场,大股东及关联方占用上市公司资金和上市公司违规担保相当普遍,大股东及关联方肆意侵占上市公司资金已危害到上市公司的正常经营,不少公司甚至已经被逼上了退市之路。鉴于此,中国(2003)56号《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》明确规定:上市公司不得有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其他关联方使用。
注册会计师发现被审单位可能存在违反法规行为时,应当了解其性质及原因,获取适当证据,以评价对会计报表可能产生的影响。其影响包括:(一)可能因受到罚款、没收违法所得、封存财产、强制停业及诉讼等引起的财务后果;(二)上述潜在的财务后果是否需要披露;(三)上述潜在的财务后果是否严重影响会计报表的公允反映。
在新钢钒的案例中,如果中喜会计师事务所的两位注册会计师张增刚、祁卫红按照规定的审计程序对固定资产折旧的会计估计进行了测试,那么,原本应当发现其折旧会计有欠公允并导致报表提供的净利润不能公允反映公司真实业绩的事实。在这一情况下,注册会计师应当提请被审计单位予以调整。如果被审计单位拒绝调整,注册会计师应当发表保留意见或否定意见,至少不能出具标准无保留意见审计报告。
依据《内部控制与审计风险》第三十五条的规定,如经实施有关审计程序,注册会计师仍认为某一重要账户或交易类别认定的检查风险不能降低至可接受的水平,应当发表保留意见或拒绝表示意见。
在下面的案例中,我们将探讨四川华信熂团 会计师事务所有限责任公司(以下简称“四川华信”)对西藏药业内部控制有效性的失误判断。需要指出的是,这个案例并不孤立。不断有上市公司事后披露内部控制问题,如未经批准对外巨额担保(如江苏索普为控股股东银行贷款提供担保15077万元未履行相应的决议程序和信息披露义务),控制股东资金占用(如沈阳机床超过5亿元的资金被控制股东等关联方占用),虚增资产(如湘火炬虚减资产、负债各5.7 亿元)和虚计利润(如丰乐种业连续6年虚构业绩)等等。此外,类似宝钢股份未经股东大会授权而由董事会越权决定固定资产折旧变更的事项,也属于内部控制风险(准确地说是控制性风险)。
根据《独立审计具体准则利用其他注册会计师工作》,负责对被审计单位会计报表整体发表审计意见的注册会计师称之为主审注册会计师;负责对被审计单位的一个或多个组成部分(包括部门、分支机构、子公司和联营公司等)的会计信息实施审计的其他会计师事务所的注册会计师称之为其他注册会计师。
会计估计
-->路径六:
涉及内容:违规担保的风险
2004年报显示,此项会计估计变更导致该公司当年所计提的累计折旧增加2.8亿元,相应减少利润2.38亿元。这使得公司当年按与上年同一口径核算的净利润下降22.41%。
在我们对四川华信为西藏药业出具不可信任审计报告表示遗憾的同时,对足以确认为错误的审计报告不能被纠正,对相关会计师事务所以及注册会计师的错误责任不能被追究,表示更严重的关切。
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