人社部发布养老金将建调整机制，对股市的影响因素都有哪些3月29日，人社部网站发布消息，人社部和财政部近日印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》明确，要建立基础养老金正常调整机制，人社部将会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出全国基础养老金最低标准调整方案。
截至2017年12月底，我国城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中领取待遇人数15598万人。
2014年2月，国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)，将新型农村和城镇居民社会养老保险制度合并实施，在全国范围内建立了统一的城乡居民基本养老保险制度(以下简称“城乡居民养老保险制度”)。
人社部介绍，城乡居民养老保险制度自建立以来，在保障老年居民基本生活、助力扶贫脱困、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，受到亿万群众的真心拥护。
人社部数据显示，截至2017年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均待遇125元。
我国发展已经进入新时代，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人社部表示，城乡居民养老保险事业发展也存在不平衡不充分的问题。城乡居民养老保险制度建立时间不长，还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。
据介绍，城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。
针对当前我国城乡居民养老保险制度现状，《指导意见》在“主要任务”中指出，完善待遇确定机制，建立基础养老金正常调整机制，建立个人缴费档次标准调整机制，建立缴费补贴调整机制，实现个人账户基金保值增值。
社科院世界社保研究中心秘书长房连泉对《每日经济新闻》记者表示，未来城乡居民养老金水平肯定会逐步上调，但调整幅度需要与财政能力相适应，未来可能会参考职工养老保险的调整幅度进行相应调整。
房连泉介绍，城乡居民基础养老金调整现在还没有建立起完备的机制，最近几年几乎没有增长。参考国际上普遍的做法，就是要与物价、工资等要素挂钩。
地方可根据实际提高标准《指导意见》中要求，明确各级人民政府、集体经济组织和参保居民等各方面的责任。中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准。地方应当根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。
同时，各地提高基础养老金和加发年限基础养老金标准所需资金由地方负担。引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平。
记者梳理发现，今年以来，已有多省(市)对城乡居民养老保险基础养老金进行调整。
比如，河南省从2018年1月1日起，调整城乡居民养老保险最低缴费档次标准，取消原来的每年最低100元缴费档次，将城乡居民基本养老保险最低缴费档次调整为每人每年200元。同时，城乡居民养老保险基础养老金最低标准每人每月增加18元，达到每人每月98元。
海南省从2018年1月1日起，将全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月145元提高至每人每月160元。
房连泉介绍，城乡居民和城镇职工养老保险不一样，很大的比例是由财政承担，居民个人缴纳的数量比较少，主要靠财政补贴，未来发放标准肯定会增长，涨幅多少，主要看各地方政府的财政能力。
养老金上调使得企业退休人员到手的养老金更多，企业退休老人对养老服务很是热衷，而钱袋子里钱更多了，将有效刺激其在养老服务领域的消费，养老服务上市企业业绩有望因此得到提升，股价或将实现上涨。四类养老概念股一览一、医疗器械：桑乐金、宝莱特(33.250, 0.07, 0.21%)(300246)、鱼跃医疗(31.950, 0.12, 0.38%)(002223)、和佳股份(16.660, 0.12, 0.73%)(300273)、爱尔眼科(31.430, -0.25, -0.79%)(300015)、迪安诊断(30.460, 0.24, 0.79%)(300244)、通策医疗(29.290, -0.03, -0.10%)(600763)等。
二、民营医院：开元投资 、复星医药(26.180, 0.15, 0.58%)(600196) 、金陵药业(13.940, -0.11, -0.78%)(000919) 、模塑科技(8.560, -0.07, -0.81%)(000700) 、益佰制药(19.120, 0.65, 3.52%)(600594) 等。
三、中医药：中新药业(18.950, -0.24, -1.25%)(600329) 、以岭药业(17.710, -0.01, -0.06%)(002603) 、交大昂立(7.360, 0.04, 0.55%))(600530) 、哈药股份(8.430, -0.02, -0.24%)(600664) 、汤臣倍健(11.650, 0.08, 0.69%)(300146) 、东阿阿胶(56.970, -1.00, -1.73%)(000423) 等。
四、养老地产：天宸股份(14.480, 0.01, 0.07%))(600620) 、上海三毛(17.750, 0.15, 0.85%)(600689) 、世联地产 、双箭股份(11.220, 0.06, 0.54%)(002381) 、金陵饭店(16.170, -0.19, -1.16%)(601007) 、凤凰股份(7.130, 0.01, 0.14%)(600716) 等。
人社部强调，基础养老金确定及调整、缴费档次和缴费补贴调整都要与经济发展水平、政府、集体和个人负担能力相适应，在发展中保障和改善民生，同时避免保障不足和水平过高；在发展成效上，要实现城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。
养老金上调使得企业退休人员到手的养老金更多，企业退休老人对养老服务很是热衷，而钱袋子里钱更多了，将有效刺激其在养老服务领域的消费，养老服务上市企业业绩有望因此得到提升，股价或将实现上涨。
人社部强调，基础养老金确定及调整、缴费档次和缴费补贴调整都要与经济发展水平、政府、集体和个人负担能力相适应，在发展中保障和改善民生，同时避免保障不足和水平过高；在发展成效上，要实现城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。
养老金进入股市，短期内利好市场，但资金不是影响股市的根本，上市公司的业绩与股市制度才是决定市场的关键。截至3月11日收盘，两市已披露年报的290家上市公司中69家公司前十大流通股股东中出现了社保基金的身影，共有55家公司2014年净利润同比增长，占比79.71%，远高于两市整体水平。社保基金入市建立在公平的基础上，如果背负非赢利不可的目标，对于市场也是个极大的负担，这可能意味着庞大的特权基金入市。中国养老制度改革是组合拳，牵涉做实账户、空账弥补、行政事业单位与企业的基础养老制度并轨。投资养老金入市是养老改革的浪花之一，值得关注，但不可赋予其天花乱坠的意义。
对于养老保险基金进入股市，比全国社保基金所投资于股市的偏好来看，多余稳健经营业绩优良，并有每年按照一定比例进行这个现金分配这部分的蓝筹股作为主要的投资标的，预计养老保险基金入市之后，也会选择类似的品种，目前来看像银行股是具备这一特征，同时A股价值低于H股的品种，那么也就是低于国际市场定位水平的蓝筹股，同样也会得到这部分的追求稳健资金收益的青睐，但是由于总体的投资规模有限，只能对股价拉升的幅度并不像预期那么大。
