北京城市副中心详规首次公开，利好哪些北京城规概念板块？

北京城市副中心详规首次公开，利好哪些北京城规概念板块？

北京城市副中心详规首次向社会公开，将重点处理好副中心与中心城区的关系

今天上午，北京市人大常委会听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划（草案）》。市规划和国土资源管理委员会主任张维表示，规划将重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。

规划明确了“一核一主一副”的城市空间布局。“四套班子”将率先搬到北京城市副中心，重点处理好与中心城区、与城市东部地区和通州周边地区的关系。

城市副中心要对标对接雄安新区规划，将以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。

城市副中心将突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，坚持以人民为中心，实现绿色交通、生态市政、民生共享、风貌景观等专项系统的多规合一。

2017年9月13日，中共中央、国务院正式批复《北京城市总体规划》。明确了“一核一主一副”的城市空间布局。其中，“一副”即指北京城市副中心。

重点处理好三组关系

“北京城市副中心是北京新两翼的一翼，将着力打造成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。”张维表示，规划将重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。

城市特色：水城共融、蓝绿交织、文化传承

张维介绍，2016年，北京市组织开展了副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计方案征集工作，在12家中外联合设计机构的方案基础上，采纳各方亮点与智慧，汇总形成城市设计综合成果。

《副中心详细规划》充分吸收、融合了城市设计综合成果的主要内容，落实“构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局”的要求，遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉，形成“一带一轴多组团”的空间结构。张维表示，城市副中心将突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色，坚持以人民为中心，实现绿色交通、生态市政、民生共享、风貌景观等专项系统的多规合一，形成一张规划蓝图。

规划管控方面，张维介绍，将研究建立一套切实有效的规划管控体系，强化由管控图则、设计导则、技术准则和三维智慧信息平台组成的“三则一平台”，为后续规划审批管理提供支撑。

完善的城市综合功能

张维表示，副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。具体来说：

一是发挥行政办公区的示范带动作用，有序推动中心城区市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，带动中心城区其他相关功能和人口疏解。

二是依托运河商务区和副中心综合交通枢纽等地区，加强商务服务功能的细化落实，制定详细的准入门槛、激励政策与退出机制，重点承接部分中心城区商务服务功能。

三是充分发挥通州深厚的历史文化底蕴优势，以文化旅游区和宋庄文化创意产业集聚区为重点，促进文化与传统、文化与科技、文化与时代的融合。

四是围绕三大主导功能形成高品质的城市综合功能，依托城市绿心、家园中心营造宜居的居住环境，建设优质的公共服务设施，为居民提供更多优质公共服务。

职住平衡、公共空间等五点发力

“副中心建设坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，用最先进的理念和国际一流的水准来规划建设管理。”张维介绍，规划将从城市综合交通、职住平衡、公共空间等人民群众日常生活最关注的方面，提出针对性的策略。

一是建设以人为本、安全、高效的综合交通系统。以轨道交通和公共交通为主导，优先保障步行和自行车出行，构建“小街区、密路网”的路网体系。

二是建设职住平衡的宜居城区。优化城乡职住用地结构，建立混合有序的用地布局，加强住房保障，打造公平、优质、智慧的民生服务体系，推动副中心职住平衡发展。

三是塑造高品质、人性化的公共空间。构建层级明确、连续贯通的公共空间体系，深挖空间资源增加公共空间总量，构建功能复合的公共空间，提升公共空间的品质和艺术性。

四是提升规划建设管理水平。处理好政府与市场、刚性与弹性的关系，管控好刚性约束条件，避免出现重大结构性问题，通过划定战略留白地区，为城市发展预留弹性空间。

五是创新城市建设管理体制，提升城市智慧化管理水平。坚持技术创新为人民群众服务，让信息多跑路、群众少跑腿。

北京城市规划相关概念板块总结

地产基建板块

中原地产首席分析师张大伟分析指出，规划中人口控制目标的高规格确定，有利于房地产市场的长期调控目标落实。人口稳定后，会对北京房地产市场的健康发展有明显的好处。

券商认为，规划将落实“一核一主一副，两轴多点一区”的战略定位。随着城乡建设用地总量的减少，在京津冀地区有丰富项目布局，以及承接市内棚改旧改等一级土地开发项目的公司将成为未来潜在受益标的。

北京城建（600266）（京内65万方储备+428万方一级开发，京内占比约69%）

首开股份（600376）（京内60万方储备+100万方一级开发，京内占比约30%）

北辰实业（601588）（京内奥体核心区120万方优质物业，京内占比约25%）

金融街（000402）（京内169万方储备+54万方租赁+9万方自营，京内占比约20%）

券商认为，由于北京城区仍然在进行人口疏导，而已经提出的人口承接地包括副中心，因此副中心的建设或将进一步加速，带来直接利好，相关个股包括中国武夷（000797）等。

另有券商认为，金隅股份（601992）作为全国第三大水泥企业，京津冀地区市占率高、市场把控力强，将继续受益区域秩序改善。

交通板块

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》要求，坚持公共交通优先的战略，加强交通需求调控、完善城市交通路网、鼓励绿色出行，标本兼治缓解交通拥堵。2020年轨道交通里程提高到1000公里左右，2035年不低于2500公里。2035年绿色出行比例将不低于80%。

券商认为，中铁工业（600528）子公司中铁装备为盾构机市场龙头，国内市场占比达40%，有望受益地铁快速发展带来的盾构机巨大市场。

交通板块中，规划的另一个亮点是鼓励共享单车发展。规划称，大力推行绿色出行，加强自行车专用路建设，推进慢行系统建设，鼓励规范共享单车发展。目前A股唯一一家共享单车概念股永安行（603776）在其招股说明书中称，人从2016

年下半年开始，公司开始少量试点布局无桩共享单车业务，将最新研发的无桩共享单车投放到福州、贵阳、北京、上海等城市区域，并探索将原有桩公共自行车和无桩共享单车、共享助力自行车的功能相结合。